明确将2019年作为“基层减负年

  • 时间:

【玻利维亚逮前总统】

為基層減負,是一個化繁為簡的大工程,記者所到之處,感到基層工作運行明顯更順暢有序。

動員集結、防空演練……9月下旬,甘肅省甘南軍分區機關帶民兵應急分隊組織“長征路上尋初心暨民兵應急力量戰備拉動演練”活動。

該警備區出台的“為基層減負22條具體措施”,對各類會議的召開、文件的簽發等都進行明確規定,要求必要的會開短開精開實,可以視頻的不必要求到場;收集報告材料拉單列項撈乾貨,可以口述的不要求成文;機關各處通過交班會報告階段工作重點,值班首長統一協調部署。

減負不減責,潛心乾主業減負不是減責,讓基層“減負年”成為“戰鬥力提升年”,才是目標。

今年是基層減負年,同時也是軍地機構改革落地後的磨合之年、新工作機制探索形成之年。如何避免因減少了會議文電督導,造成職能缺位、工作斷檔斷線?重慶警備區派出8個調研組,深入一線調研論證,協調地方制定下發黨委政府、職能部門、社會團體等各部門的“國防責任清單”,促進軍地各級有效履職。

專武幹部是武裝工作的牽線人、排頭兵,同時還有一個自嘲式稱呼——“補丁幹部”,“哪裡需要補哪裡”。以湖北省荊州市為例,全市422名專武幹部兼職超過3項的一度超過80%,多的兼職近10項,少的也有4項。很多專武幹部感嘆:“分身乏術、疲於應付。”

今年3月,江蘇省揚州軍分區黨委扛起“把關”責任,嚴格“中心居中”要求,下大力減少“節外生枝”型工作,一刀砍掉全區條令條例知識競賽等3項活動。

會議減下來,指導更科學採訪中,與基層幹部談減負,談及最多的就是今年文件和會議明顯減少。

減量提質,減負提勁。為基層減負,鬆綁的是形式主義的束縛,繃緊的是實幹擔當的狀態,讓基層騰出更多時間精力謀打仗的事,練打仗的本領。

“上面千把錘,下麵一根釘。”基層減負呼聲由來已久。今年3月,中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》),明確將2019年作為“基層減負年”。好雨知時節。這道“基層減負”令,對於身處“一線”、手抓“百線”的國防動員系統基層幹部而言,猶如一場春雨,帶來清新空氣。

基層減負年,多地定下硬指標,多種措施解決文山會海反彈回潮和督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題,不少幹部職工直呼:文山在下降,會海在退潮。

“要減負,違規借調的現象必須叫停。”該軍分區專門下發通知明確,機關不得隨意借調基層人員,如遇特殊情況確需借調,要對審批程序、時長限定等方面作出嚴格規範;對隨意向基層攤派公差的部門通報批評。人員歸位,激發活力。不少基層主官反映,連隊不僅參訓率提高了,官兵也能按計劃落實探親休假。

如何借基層減負東風,解決專武幹部兼職過多問題?5月,荊州市相繼出台《荊州市基層人民武裝部長平時考核工作實施辦法》《關於進一步加強專職人民武裝幹部隊伍建設的實施方案》等3份規範性文件,首次以紅頭文件形式明確“專武幹部兼職不得超過兩項”。半年過去了,一名武裝部長感慨:“減負之後才敢有底氣說聚焦主業、幹事創業。”

各類會議不再“想開就開”。年初,江西省吉安軍分區出台《會議規範實施細則》,明文規定會前填報《會議審批單》,講明開會理由,明確場地、人員和時間等內容,報軍分區值班領導審批同意後,嚴格執行。同時,針對以往各種檢查、考核事項較多的實際,他們還通過梳理、撤銷、合併,大幅壓減下基層督查檢查考核事項,切實為基層減負鬆綁。

“書本剛拿起來,公差派遣單就到了,剛進入學習狀態,值班員哨音就響了。”該軍分區黨委針對機關派遣公差不規範、擠占基層官兵自主學習時間等問題,研究出台《為基層減負增力“雙八條”措施》,將官兵從繁雜的事務中解脫出來,並將“保證探親休假、保證日常休息、保證手機使用”等“8個保證”作為檢驗減負效果的重要標準。

前不久,四川省成都警備區政治工作處下發一份活動計劃,引起基層熱議。計劃只有短短幾百字,簡明扼要,沒有“四六句”、八股氣。一名基層工作人員贊不絕口:“字數不多,都是乾貨。一句一個工作,看得清楚,才能幹得明白!”

數量做減法,效率做加法。8月上旬,新疆昌吉軍分區召開幹部大會:9項機關下發的通知因要求不合理被撤回,機關違規從基層借調人員的現象被叫停,9名官兵回歸戰位。

“兩個現場會合併成一個。”黑龍江省哈爾濱警備區對全年工作制定“工作統籌圖”,對上級部署的工作、本級自主設計的工作和下級需要落實的工作進行科學籌劃,建立黨委會統好大項工作、首長辦公會統好月工作、交班會統好周工作,臨時性通知統一報值班首長簽批的“三會一條線”制度,切實把文電和活動的數量減下來。

數量做減法,效率做加法“年初到年底,只簽了兩份責任書。”作為遼寧省沈陽市於洪區馬三家街道武裝部部長,張家為的話讓記者多少有點意外。在基層時間久了,張家為對時不時簽個“責任書”“軍令狀”“承諾書”早習以為常。然而今年,情況大有不同。“我們簽訂的這兩份責任書是事關全局大事、重點難點工作和階段性攻堅任務的。”他說,為基層減負,就應該走出動輒簽訂“責任狀”的怪圈。

如果對這一年的熱詞進行盤點,“減負”肯定算一個。

今年,新疆伊犁軍分區有40名戰士喜圓軍校夢。“我們連隊有5名戰士考入軍校,是近幾年人數最多的一次。”軍分區某連指導員王楠說,這得益於軍分區著眼官兵需求出台的減負舉措。

“一次戰備拉動,歷時3天、機動570公里,落實了國防動員要素課題演練,為年度主題教育提供了實踐平臺,組織了民兵野營課目訓練,年初籌劃的數項重點工作同步推進。”復盤總結會上,參訓官兵感觸良多,軍分區黨委靠科學統籌精準抓建,讓一次行動產生多重效益。

《通知》里明確要求“少開會、開短會,開管用的會”,不少單位出台舉措精簡文件、壓縮會議數量時長,幫助基層幹部從“會海”中解脫出來。

电子眼女警彭雅婧高校寒假放57天西湖打捞出尸体唐一菲重开微博男女收入差距扩大安娜卡里娜去世王子文因踩桌道歉五粮液收入破千亿上海加装电梯政策玻利维亚逮前总统中国商人被勒死首艘国产航母交付性侵儿童死刑张雨绮每月护肤费嗯哼太有梗了高云翔案取消重审伊藤诗织胜诉唐一菲重开微博23万整出四个胸研究生被骗311万陈坤群访耍大牌内江5.2级地震23万整出四个胸上海加装电梯政策韩德君受伤单人家庭将成主流昆凌送方静婚纱误食盘古蟾蜍中毒川航空姐坠楼成谜艾福杰尼公开恋情